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停止对儿童的战争

时间:2019-07-23  author:容雯明  来源:免费送彩金白菜网  浏览:164次  评论:193条

凯文沃特金斯

二十年前的这个月,联合国大会收到了前莫桑比克教育部长的 ,详细说明了武装冲突对儿童的影响。 马歇尔记录了一系列有系统和有针对性的攻击,包括杀戮,强奸和强行招募武装团体,他总结道:“这是一个没有最基本的人类价值观的空间.......人类可以进一步深入其中。”

马歇尔错了。 一代人之后,人类正在进行更深层次的道德堕落。 生活在冲突地区的儿童正以前所未有的规模成为暴力的目标,旨在保护他们的联合国人权条款的精心制度受到侵犯而不受惩罚。

在马歇尔报告二十周年之际,国际社会必须划清界线,制止对儿童的战争。

那场战争有很多种形式。 在某些情况下,儿童是一线目标。 强奸,强迫婚姻,奴役和绑架已成为伊拉克和叙利亚伊斯兰国,尼日利亚北部博科哈拉姆以及阿富汗,巴基斯坦和索马里的同行等团体的标准战术。 杀害孩子上学被视为合法的军事战略。

在其他情况下,儿童受到州和非国家行为者的攻击。 在南苏丹,自2013年爆发冲突以来,政府和反叛部队杀害,强奸和招募儿童进入武装团体。 如此残酷,系统和广泛的攻击似乎极有可能是在最高级别的政治授权下进行的。 事实上,根据今年早些时候发表的 ,南苏丹政府部队在这些活动中受到严重影响,这可以解释为什么没有人对2015年5月在团结州谋杀130名儿童负责。

儿童也是附带损害,这​​种损害源于旨在保护冲突地区平民的法律和规范的不断侵蚀。 在叙利亚,生活在阿勒颇,霍姆斯和其他城市的儿童遭到政府军公开蔑视国际法的轰炸和毒气。 学校和保健中心的神圣性是一纸空文:叙利亚超过被摧毁或被迫关闭。

沙特阿拉伯的政治领导人明确认为,保护平民的法律支柱日内瓦公约是无关紧要的。 去年8月,沙特阿拉伯在也门萨达郊区的空袭击中了一所学校, 。 这只是针对学校,医疗中心和市场的更大趋势的一集。 在去年,沙特领导的也门联盟已经打击了非政府组织无国界医生组织支持的机构。

目前对儿童的暴力行为与马歇尔二十年前所设想的相去甚远。 根据她的建议,大会于1997年设立了一个 ,以确定并向秘书长和安全理事会报告造成持续和严重侵权行为的冲突各方。

特别代表监测六种侵犯儿童权利的行为:杀戮和致残,性暴力,征兵,攻击学校和保健中心,绑架和拒绝人道主义准入。 每个国家都受到国际法的禁止,包括1949年“日内瓦公约”,该公约要求冲突各方保护平民并保持畅通无阻的 ,以及权利公约”,这是世界上最广泛批准的人权条约,它提供了全面的儿童权利清单。

对儿童的暴力行为持续不是因为权利不足,而是因为海外发展研究所的伊娃斯沃博达所描述的 。 国际社会未能坚持定义文明标准的法律,规范和规则。 坦率地说,杀害,残害和恐吓儿童已经成为一种免费的企业。

合规危机始于联合国系统的首要位置,并通过安理会向大会和成员国政府渗透。

考虑也门的沙特战役。 今年早些时候,沙特阿拉伯被列入联合国秘书长关于轰炸也门平民目标和杀害儿童的“ ”。 然而,到6月份,在沙特政府及其供应武器的美国和欧洲盟国进行密集游说之后,它已从名单中删除。 无论这些盟友的意图如何,他们发出的信号都很明确:保护利润丰厚的武器交易优先于保护儿童的权利。

报告侵犯儿童权利的无休止循环有可能成为哑剧。 虽然特别代表办公室在揭露对儿童的攻击方面做得非常出色 - 而且在某些情况下谈判释放儿童兵 - 但惩罚并不适合犯罪。

随着世界各国领导人本月齐聚纽约参加大会第71​​届会议,现在是时候重申支持联合国人权条款的价值观。 结束对儿童的滔天罪行不受惩罚现象的唯一途径是执行真正的问责制 - 并将肇事者绳之以法。

至少,海牙国际刑事法院和非洲人权和人民权利法院等机构应与联合国特别代表进行更密切的合作。 但问题的严重程度如此之大,以及如此深刻地嵌入有罪不罚的文化,可能需要采取更大胆的举措。 鉴于现有机构的失败,可能是时候建立一个新机构 - 一个国际儿童刑事法院,有权调查和起诉国家和非国家行为者对儿童的战争罪行。

我们共同允许人权法成为无关的纸老虎。 但是,如果有一个原因可以团结一个分裂的世界,那肯定是对战区儿童的保护。

版权所有:Project Syndicate:

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