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超出数字的贫困

时间:2019-08-05  author:曲杭  来源:免费送彩金白菜网  浏览:136次  评论:0条

作者:Julia Corvalan

什么是贫困? 几十年来,我们用一个数字来定义它,世界银行目前的个人收入低于每天1.90美元。 但是,一个数字无法捕捉到贫困的复杂性。 衡量不仅仅是收入对于了解穷人的需求和提供最佳援助至关重要。

随着世界银行下周在华盛顿召开春季会议,我们有机会设定包括贫困的社会和环境方面的基准。 世界银行承认应考虑超过收入,最近成立了全球贫困委员会,以建议其他指标。

虽然许多公共和私人团体已经收集了影响贫困社区的一系列问题的数据,如营养,孕产妇保健或受教育机会,但这些信息仍然很大程度上尚未开发,很少在各机构之间共享。 但也有一些亮点,包括社会进步指数,它提供了一个框架,用于跟踪各国的多种贫困症状,并补充传统的基于收入的措施。

当我们依靠一个数字衡量贫困时,我们误解了穷人的需求。 在我的祖国巴拉圭,我与该国最大的社会企业之一FundaciónParaguaya合作,为数千名最贫困的公民提供小额信贷,教育和培训。 我们研究了六个方面的50个指标,包括收入,住房,教育和基础设施。

我们的客户之一DoñaMercedes现在是一个来自农村社区的成功的微型企业家,距离首都亚松森不远。 当她第一次开始使用FundaciónParaguaya时,她正与另外16名家庭成员共用一间单卧室住宅,并在泥地上的一个小火坑上做饭。 现在她有一个水泥地板,一个砖房,一个单独的厨房,个人储蓄约500美元。

通过使用FundaciónParaguaya对贫困的自我评估,她能够更好地了解自己的需求并及时解决。 虽然传统方法主要侧重于估算家庭开支和收入来源,但FundaciónParaguaya的自我评估帮助DoñaMercedes将她的需求分解为50个不同的领域,她可以一步一步地工作,并随着时间的推移进行监控。

例如,她自我评估了她的浴室和厨房的状态,家里吃的食物的质量,家庭的牙齿健康状况,房子里独立卧室的数量,甚至她的自尊和决策能力。 简单的贫困地图可以帮助她使用红绿灯,红色,黄色和绿色的颜色跟踪她的进度,并突出显示她的优先区域。 接下来,她计划在她的房子里增加两间卧室,并努力扩大她的业务。

FundaciónParaguaya已经能够在世界其他地区复制这种类型的成功。 在坦桑尼亚,我在农村社区工作了三年,我们帮助南部高地的村庄根据当地情况调整我们的贫困指标,以解决水,卫生和电气化需求。 南非,尼日利亚,乌干达,中国及其他地区正在进行类似的努力。

在公共部门的支持下,我们可以取得更大的进步。 FundaciónParaguaya收集多个方面的丰富数据,仅在巴拉圭每年就有超过8,700个家庭。 如果要将这些信息传达给巴拉圭政府 - 它有自己的收集数据的方法 - 我们可以更快地确定贫困人口,并定制帮助每个家庭的计划。 由于信息是自我报告的,因此这种协作可以提供有针对性的援助,并突出显示所需的特定公共服务。

此外,如果世界银行全球贫困委员会采取多维贫困措施,它将促使其他组织制作和分享更详细的贫困数据。 这将为援助工作者提供更全面的世界贫困地图,有助于提高各地的反贫困工作效率。

选择要包括哪些措施,甚至如何设定通用尺度都不容易; 但即使采用一些基本的,也会刺激进步。 长期以来,一维措施,如每天1.90美元的指导方针,误诊了穷人的问题 - 更重要的是,他们的原因。 我们知道,每天1.90美元的基准并没有完全反映巴拉圭等地的穷人的挣扎。

幸运的是,世界银行现在似乎认识到其基于收入的指标的局限性。 确保正确类型的援助能够及时有效地惠及最需要帮助的人,要求发展政策制定者接受多层面的贫困数据,这些数据可以帮助FundaciónParaguaya等组织学会收集。

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