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更接近英国退欧?

时间:2019-08-24  author:介钥  来源:免费送彩金白菜网  浏览:51次  评论:60条

作者:Peter Sutherland

伦敦经济学院主席兼联合国国际移民与发展秘书长特别代表,曾任世界贸易组织总干事,欧盟竞争事务专员和爱尔兰总检察长。

将于9月18日举行的关于苏格兰独立的公民投票正处于英国越来越多的反对留在欧盟的时候。 这很重要,因为苏格兰是英国亲欧情绪最强的基地。

例如,今年早些时候进行的一项民意调查确定,如果6月份在英国举行的欧盟成员资格继续公投,则有47.1%的人投票决定离职,39.4%的投票权仍然存在。 但2014年2月的一项民意调查显示,在苏格兰,48.7%的人会投票支持英国留在欧盟,35.4%的人投票决定离开。 其他民意调查也显示出对苏格兰欧盟的态度与对英格兰的态度一致且明显更为积极。

当然,从这些数字中得出任何可靠的结论还为时过早。 无论英国成员条款承诺“重新谈判”的成功与否(无论可能意味着什么),大卫卡梅伦总理提出的关于退出欧盟的公投可能都不会发生。 但是,由于各种表面上的小问题,英国退出的可能性似乎在增加 - 这从根本上改变了苏格兰投票的重要性。

例如,英国上议院领导人乔纳森·希尔(Jonathan Hill)作为由Jean-Claude Juncker领导的新欧盟委员会的英国成员提出的建议只是英国一系列欧盟错误中的最新一次。 卡梅伦的发言人在7月份表示,在与新委员会主席的第一次会面中,卡梅伦将为希尔寻求一个着名的投资组合,如内部市场。 容克的办公室冷冷地回答说,新委员会的重要组合将转向主要的政治人物,容克“不欠[卡梅伦]任何事情。”

考虑到卡梅伦反对容克参选委员会主席,亨克尔遭到英国媒体的辱骂,以及希尔在英国政治中缺乏中心地位,当容克宣布任命新委员会时,卡梅伦可能有理由感到紧张。 毕竟,容克有许多高级政治家可以容纳,欧洲议会的批准也不是小问题。 而且,尽管卡梅伦对于容克的候选资格不热心也许并不令人惊讶,但他反对派的激烈反应却是非同寻常的。

毫无疑问,卡梅伦希望向他的保守党人保证,他怀疑自己的欧洲热情。 即便如此,如果容克的候选资格获得成功,卡梅伦认为英国更有可能离开欧盟的说法令人感到奇怪和令人不安,尤其是因为任何重新谈判英国成员国的条款将主要与其他成员国进行,而非委员会。 。

卡梅伦试图挫败容克的候选资格,反映了他在2012年阻止欧盟财政契约通过的失败尝试。他高估了德国总理安格拉·默克尔支持英国立场的意愿和能力。 许多有影响力的德国人不愿意帮助卡梅伦将他们视为自己创造的欧洲问题。 即使她寻求,他们也不会允许默克尔在这里拥有多大的自由。

如果卡梅伦的顾问高估了他们可能从默克尔和其他人那里获得的支持,他们显然低估了欧洲议会的力量和效力。 几个月来,欧洲议会已明确表示,它对如何行使里斯本条约赋予委员会主席权力的新权力有具体想法。 但是,议会主要政治团体之间为支持容克而迅速的选举后协议让卡梅伦措手不及。

由于同事们已经不愿意与两年内可能不会成为英国会员的英国做出重大妥协,因此退出的威胁远非增强英国影响力,而是破坏了卡梅伦政府在欧盟内部的信誉和影响力。 传统上,欧盟国家元首和政府首脑试图通过国内政治问题互相帮助。 但欧洲理事会越来越意识到卡梅伦正在滥用这种善意。

因此,卡梅伦声称,容克的当选将使确保英国继续加入欧盟成员国变得更加困难,这有可能成为一个自我实现的预言。 提出容克的候选资格是一个高度政治原则的问题,而卡梅伦在英勇但却没有成功地独自对抗联邦制和集权化的黑暗势力,只会加强英国人对欧洲疏远的感觉。 苏格兰不太可能出现这种情况。

如果卡梅伦在2015年大选后重返总理,他将面临重新谈判英国欧盟成员国条款的艰难战斗,因为不仅来自他的欧洲伙伴,而且来自他自己的保守党,这是接近主张英国退出。 事实上,很难看出连任的卡梅伦如何能够保持保守党的团结,而不会在公投中对他自己的重新谈判结果进行“不”投票。

英国的欧盟成员资格将是明年大选中的主要问题之一。 如果英国选民在没有完全理解他们选择的欧洲影响的情况下投票,这将是一个悲剧。 然而,有一件事似乎是肯定的:如果苏格兰在9月份投票支持独立,那么英国在欧盟成员资格下的公投将更不可能为那些希望留下来的人带来胜利。

版权所有:Project Syndicate,2014。

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